2021年1月,中国银保监会正式对通过遴选的第二届偿咨委成员进行公示,张宁教授继首届偿咨委后继续担任第二届偿咨委委员。第二届人选中高校专家为4人,分别来自于北京大学、公司、西南财经大学和重庆大学。
2016年初,经国务院同意,原中国保监会发布《关于中国风险导向的偿付能力体系正式实施有关事项的通知》(简称《通知》),决定结束保险业偿付能力监管体系的“双轨并行”的过渡期状态,正式切换为中国风险导向的偿付能力体系(简称偿二代),中国风险导向的偿付能力体系(C-ROSS)标志着具有中国特色的监管体系在诸多国家监管体系中走在了前列,这也标志着中国保险市场从数量发展阶段转变为“质量优先发展阶段(张宁,《新保险学:健康财富规划教材》)[1]。这个阶段被称为偿二代一期工程。
随着市场环境、外部环境和企业内部环境变化,特别是反应的风险特征和风险关联结构的变化,中国偿二代继续进化升级,2020年中国银保监会和中国人民银行对《保险公司偿付能力管理规定(征求意见稿)》进行公开征求意见,偿二代二期工程正式走入公众视野。
2021年1月15日,中国银行保险监督管理委员会发布2021年第1号:《保险公司偿付能力管理规定》已经2020年6月11日中国银保监会2020年第9次委务会议审议通过。现予公布,自2021年3月1日起施行。偿二代二期工程正式进入实施阶段。
为进一步完善并有效实施中国风险导向的偿付能力体系,监管机构在2016年成立偿付能力监管专家咨询委员会(以下简称偿咨委)。偿咨委是偿付能力体系建设的咨询机构,其职责包括:
(一)参与偿二代的标准制定、实施和国际合作,提供咨询意见;
(二)研究偿付能力监管中的热点、难点以及新问题,提出意见建议;
(三)参加中国保监会组织的对保险公司的专业核查与评估工作;
(四)跟踪分析国际偿付能力监管动态,受中国保监会委托开展偿二代国际交流与合作。
发布的遴选条件中由“偿咨委成员不超过45岁优先,任期3年“等。2017年,首届偿咨委名单公布,共70人,由行业中青年骨干、香港地区监管和行业代表以及5所高校专家组成。2020年偿咨委换届,第二届拟任人选与第一届相比增加了多名科技公司相关金融业务的负责人,更好的配合当前金融科技背景下的监管决策咨询。新一届偿咨委将在银保监会的领导下,将继续助力中国偿付能力监管体系的发展。
[1] 张宁,新保险学——健康财富规划教材,武汉大学出版社(将出版),2021年。